Proiect de lege privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice
Data publicării: 26 mai 2026
Ministerul Muncii, Familiei, Tineretului și Solidarității Sociale (MMFTSS) a lansat pentru dezbatere publică Proiectul Legii salarizării personalului plătit din fonduri publice, incluzând grilele de salarizare și calendarul de implementare.
În acest context, MMFTSS va organiza o serie de întâlniri consultative, având ca scop fundamentarea tehnică și instituțională a proiectului și colectarea de observații înainte de a-l înainta pentru inițierea procesului legislativ în Parlament.
După încheierea consultărilor publice, Proiectul de lege va fi trimis Parlamentului pentru a demara procesul legislativ.
Principiile reformei vizează reducerea discrepanțelor salariale nejustificate și aplicarea unor criterii unitare și transparente. De asemenea, se propune creșterea salariilor în funcție de evoluția economică, susținerea debutului în carieră, recompensarea performanței și simplificarea cadrului legislativ, reintroducând grila pentru administrația publică locală.
Ministerul Muncii va prezenta detaliat aplicabilitatea practică a acestor principii.
Printre principalele prevederi ale Proiectului de Lege se numără:
Obiectul de reglementare ART. 1
(1) Prezenta lege reglementează stabilirea unui sistem de salarizare pentru personalul din sectorul bugetar, plătit din bugetul general consolidat al statului.
(2) Legea creează cadrul legislativ pentru: a) asigurarea unui sistem de fundamentare a politicilor salariale în sectorul bugetar și de monitorizare și control al aplicării acestora; b) asigurarea unui sistem de distribuire a resurselor bugetare pentru cheltuielile de personal, în scopul echității, coerenței și transparenței drepturilor salariale, precum și stimularea performanței individuale.
(3) Drepturile salariale care pot fi acordate personalului menționat la alin. (1) sunt exclusiv cele prevăzute prin prezenta lege. Actele normative și administrative care stabilesc drepturi salariale neprevăzute de prezenta lege sau de acte adoptate în temeiul acesteia sunt nule.
(4) Prin contractele colective de muncă/acordurile colective de muncă și contractele individuale de muncă nu se pot negocia salarii sau alte drepturi salariale care contravin prevederilor acestei legi.
Domeniul de aplicare ART. 2
(1) Dispozițiile prezentei legi se aplică: a) personalului din autorități și instituții publice, inclusiv Parlamentul, Administrația Prezidențială, autoritatea judecătorească, Guvernul, ministerele și alte organe de specialitate ale administrației publice centrale și locale, precum și instituțiile subordonate, finanțate din bugetul de stat, bugetele locale și bugetul asigurărilor sociale; b) personalului din autorități și instituții publice finanțate din venituri proprii și subvenții; c) personalului din instituții publice angajat pe baza unui contract, altul decât contractul individual de muncă; d) persoanelor care ocupă funcții de demnitate publică.
(2) Dispozițiile legii nu se aplică personalului din Banca Națională a României, Autoritatea de Supraveghere Financiară, Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei și Autoritatea Națională pentru Administrare și Reglementare în Comunicații.
(3) În categoria personalului din sectorul bugetar intră personalul angajat pe baza contractului individual de muncă, cei care ocupă funcții de demnitate publică și personalul care beneficiază de statute speciale, inclusiv funcționarii publici.
CAPITOLUL II Ierarhizarea funcțiilor
Procesul și criteriile de evaluare a funcțiilor ART. 8
(1) Ierarhizarea funcțiilor și plasarea lor în grade salariale se bazează pe o metodă analitică de evaluare a funcțiilor.
(2) Criteriile aplicabile pentru evaluarea funcțiilor din sectorul bugetar includ: a) cunoștințe și experiență; b) complexitate, creativitate și diversitate a activităților; c) judecata și impactul deciziilor; d) influență, coordonare și supervizare; e) contacte și comunicare; f) condiții de muncă; g) incompatibilități și regimuri speciale.
(3) Definițiile criteriilor de evaluare ale funcțiilor sunt detaliate în anexa nr. X.
(4) Procesul de evaluare stabilește punctajul corespunzător fiecărui criteriu, determinând poziționarea funcției în gradul salarial, în funcție de majoritatea sarcinilor aferente acesteia.
(5) Metodologia de evaluare a funcțiilor și intervalele de punctaje pentru cele 12 grade salariale se aprobă prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Muncii.
(6) Ajustarea poziționării funcțiilor în structura de grade salariale este reglementată prin modificările aduse de prezenta lege.
(7) Ministerul Muncii este responsabil de coordonarea evaluării funcțiilor la nivelul sistemului bugetar.
(8) Pe baza rezultatelor evaluării, Ministerul Muncii și Ministerul Finanțelor vor elabora proiecte de acte normative necesare actualizării clasificărilor și ierarhiilor funcțiilor.
Structura de grade salariale și grila de salarizare ART. 9
(1) Structura de grade salariale include 12 grade salariale.
(2) Fiecărui grad salarial îi corespunde un interval de coeficienți.
SECȚIUNEA a 3-a Sporuri și alte drepturi salariale
Drepturi salariale pentru activitatea de control financiar preventiv ART. 14
Personalul care exercită activitatea de control financiar preventiv beneficiază de un spor de 10% la salariul de bază pe perioada exercitării acesteia.
Sporul pentru activitatea prestată în proiecte finanțate din fonduri externe ART. 15
(1) Personalul din instituțiile publice nominalizat în echipele de proiect pentru proiecte finanțate din fonduri europene sau externe beneficiază de un spor de până la 40% din salariul de bază, solda de funcție și indemnizația lunară, proporțional cu timpul efectiv alocat activităților pentru fiecare proiect.
(2) Președinții și vicepreședinții consiliilor județene, primarii și viceprimarii care implementează proiecte pot beneficia de un spor de maximum 20% din indemnizația lunară, în limita bugetului aprobat.
CAPITOLUL IV Alte drepturi salariale
SECȚIUNEA 1 Sporuri
Sporul pentru munca de noapte ART. 17
(1) Personalul care lucrează între orele 22:00 și 6:00 beneficiază de un spor de 25% din salariul de bază, pentru orele lucrate în acest interval, dacă timpul astfel lucrat reprezintă cel puțin 3 ore.
(2) Sporul de noapte nu se ia în calcul la determinarea limitei sporurilor.
Sporul pentru munca suplimentară ART. 18
(1) Munca suplimentară se