Din seria Legal pentru Business
Cu avocat Dalia Hindawi
„Manea și asociații”
Manea si Asociatii – Cabinet de Avocatura
Punerea sub ocrotire (fosta punere sub interdicție judecătorească) – consiliere judiciară și tutelă specială – Când poate fi solicitată și care este procedura legală?
Reporter: Când poate fi solicitată punerea sub ocrotire și care este procedura legală de urmat?
Av.Dalia Hindawi: Există situații în care o persoană, din cauza unei afecțiuni psihice sau a unei dizabilități intelectuale, nu mai poate înțelege consecințele actelor pe care le încheie și nu își mai poate gestiona interesele personale sau patrimoniale. În astfel de cazuri, legea pune la dispoziție mecanisme juridice menite să protejeze persoana vulnerabilă și patrimoniul acesteia.
În urma modificărilor aduse Codului civil prin Legea nr. 140/2022, instituția clasică a punerii sub interdicție judecătorească a fost înlocuită cu un sistem modern de măsuri de ocrotire, adaptate nevoilor concrete ale persoanei: consilierea judiciară și tutela specială. În limbajul uzual, însă, multe persoane continuă să utilizeze expresia „punerea sub interdicție”, motiv pentru care aceasta rămâne un termen de interes și pentru cei care caută informații juridice. În acest articol explicăm cine poate solicita instituirea unei măsuri de ocrotire, în ce situații este posibilă și care este procedura legală.
Reporter: Ce înseamnă, în prezent, punerea sub ocrotire și care este scopul acestor măsuri?
Av. Dalia Hindawi: În prezent, ceea ce era cunoscut drept punerea sub interdicție judecătorească este înlocuit de măsuri de protecție stabilite de instanță, în funcție de gradul de afectare a capacității persoanei. Scopul acestor măsuri nu este restrângerea drepturilor persoanei, ci protejarea intereselor acesteia, cu respectarea demnității, autonomiei și drepturilor fundamentale. Instanța va analiza fiecare caz în mod individual și va dispune măsura cea mai puțin restrictivă necesară pentru protejarea persoanei.
Reporter: Când poate fi solicitată instituirea unei asemenea măsuri și care sunt situațiile întâlnite în practică?
Av. Dalia Hindawi: O astfel de măsură poate fi solicitată atunci când o persoană majoră, din cauza unei boli psihice, a unei dizabilități intelectuale sau a unei alte afecțiuni care îi afectează discernământul, nu își mai poate administra interesele în mod corespunzător.
Exemple de situații întâlnite în practică:
- demență (inclusiv boala Alzheimer);
- tulburări psihice severe;
- afecțiuni neurodegenerative;
- dizabilități intelectuale;
- afecțiuni psihice cronice care afectează capacitatea de decizie;
- alte situații în care persoana nu înțelege consecințele actelor juridice pe care le încheie.
Simpla existență a unei boli sau a unui diagnostic medical nu este suficientă. Instanța va analiza dacă afecțiunea afectează în mod real capacitatea persoanei de a lua decizii privind viața sa sau administrarea patrimoniului.
Reporter: Cine poate solicita instituirea unei măsuri de punere sub ocrotire?
Av. Dalia Hindawi: Cererea poate fi formulată de persoanele prevăzute de lege, printre care:
- soțul sau soția;
- rudele apropiate;
- persoanele care locuiesc împreună cu persoana vulnerabilă;
- tutorele sau curatorul, dacă există;
- procurorul;
- alte persoane sau autorități care justifică un interes legitim, în condițiile legii.
De asemenea, anumite instituții pot sesiza instanța atunci când constată că o persoană are nevoie de protecție.
Reporter: Care sunt măsurile de ocrotire prevăzute de lege în prezent?
Av. Dalia Hindawi: Legea prevede două măsuri de ocrotire:
- Consilierea judiciară: Această măsură este dispusă atunci când persoana poate lua anumite decizii, însă are nevoie de sprijin pentru actele importante. Instanța stabilește concret pentru ce acte este necesară încuviințarea persoanei desemnate să o asiste. Scopul este menținerea unui grad cât mai mare de autonomie.
- Tutela specială: Tutela specială poate fi instituită atunci când persoana nu își poate exercita drepturile și nu își poate administra interesele nici măcar cu sprijin. În acest caz, instanța desemnează un tutore care va reprezenta persoana în limitele stabilite prin hotărârea judecătorească. Și în această situație, măsura trebuie să fie proporțională și adaptată nevoilor persoanei.
Reporter: Care este procedura legală pentru instituirea unei măsuri de ocrotire?
Av. Dalia Hindawi: Instituirea unei măsuri de ocrotire presupune mai multe etape:
- Introducerea cererii: Procedura începe prin depunerea unei cereri la instanța competentă, însoțită de documentele justificative.
- Administrarea probelor: Instanța va analiza toate probele relevante. Printre acestea pot fi: documente medicale, fișe de internare, rapoarte medicale, acte privind situația patrimonială, declarații ale martorilor, orice alte înscrisuri utile.
- Expertiza medico-legală psihiatrică: În majoritatea cazurilor, instanța dispune efectuarea unei expertize medico-legale psihiatrice. Aceasta are un rol esențial și urmărește să stabilească: existența afecțiunii, gradul afectării discernământului, capacitatea persoanei de a lua decizii și necesitatea instituirii unei măsuri de ocrotire. Expertiza nu este singurul element analizat, însă are o importanță deosebită în soluționarea cauzei.
- Audierea persoanei: Ca regulă, persoana vizată este ascultată de instanță. Audierea reprezintă o garanție importantă a respectării drepturilor sale și permite instanței să își formeze o imagine completă asupra situației. Dacă starea de sănătate nu permite prezentarea la instanță, audierea poate avea loc în condițiile prevăzute de lege.
- Pronunțarea hotărârii: După administrarea probelor, instanța va decide: dacă este necesară o măsură de ocrotire, ce tip de măsură este adecvat, durata acesteia și persoana desemnată să exercite atribuțiile stabilite.
Reporter: Ce documente sunt necesare pentru demararea procedurii?
Av. Dalia Hindawi: În funcție de situația concretă, pot fi necesare:
- actul de identitate al persoanei;
- certificate de stare civilă;
- acte medicale;
- rapoarte psihologice sau psihiatrice;
- acte privind patrimoniul;
- înscrisuri care justifică interesul reclamantului;
- alte documente relevante.
Reporter: Este o măsură definitivă sau poate fi revocată ori revizuită?
Av. Dalia Hindawi: Nu este definitivă. Un principiu esențial al actualei reglementări este că măsurile de ocrotire trebuie să fie proporționale și revizuibile. Instanța verifică periodic dacă măsura mai este necesară, dacă trebuie modificată sau dacă poate fi încetată, în funcție de evoluția stării persoanei. De asemenea, dacă motivele care au determinat instituirea măsurii nu mai există sau dacă situația persoanei se modifică, instanța poate dispune modificarea ori încetarea acesteia.
Reporter: Care sunt cele mai frecvente situații întâlnite în practică ce necesită o astfel de intervenție?
Av. Dalia Hindawi: Procedurile sunt întâlnite frecvent în cazurile în care persoana:
- nu mai poate administra conturile bancare;
- este vulnerabilă în fața unor acte de înstrăinare a bunurilor;
- nu poate gestiona pensia sau alte venituri;
- este expusă riscului de manipulare sau exploatare;
- nu poate înțelege efectele unor acte juridice importante.
Instituirea unei măsuri de ocrotire are rolul de a preveni astfel de situații și de a proteja interesele persoanei.
Reporter: Cum poate ajuta un avocat în aceste proceduri?
Av. Dalia Hindawi: Procedurile privind instituirea măsurilor de ocrotire implică atât aspecte juridice, cât și medicale, motiv pentru care este recomandată asistența unui avocat. Un avocat poate:
- analiza dacă sunt îndeplinite condițiile prevăzute de lege;
- redacta cererea adresată instanței;
- pregăti documentația necesară;
- reprezenta solicitantul în fața instanței;
- asista în procedura de administrare a probelor;
- urmări respectarea drepturilor persoanei vizate.
O abordare juridică riguroasă contribuie la desfășurarea procedurii cu respectarea interesului superior al persoanei vulnerabile și a garanțiilor prevăzute de lege.
Reporter: Care este concluzia acestui demers?
Av. Dalia Hindawi: Protejarea unei persoane care, din motive medicale, nu își mai poate administra interesele este o măsură juridică de responsabilitate și solidaritate, nu o sancțiune. Actuala reglementare pune accent pe respectarea demnității și autonomiei persoanei, instanța fiind obligată să aleagă măsura cea mai puțin restrictivă, adaptată situației concrete. Dacă un membru al familiei se confruntă cu o astfel de situație, este recomandată consultarea unui avocat încă din etapa inițială, pentru identificarea soluției juridice adecvate și parcurgerea corectă a procedurii. La Manea și Asociații, oferim asistență și reprezentare în procedurile privind instituirea măsurilor de ocrotire, redactarea cererilor, administrarea probelor și reprezentarea în fața instanțelor de judecată.